Com sol·licitar una subvenció pas a pas

Els sis passos, d'un cop d'ull#

1. Troba la convocatòria adequada#

Totes les subvencions públiques d'Espanya passen per la Base de Dades Nacional de Subvencions, i Subvenciona les descarrega dues vegades al dia. Al cercador convé començar per tres filtres: termini obert, el tipus de beneficiari (pimes i autònoms, entitats sense ànim de lucre o particulars) i el territori. Si la convocatòria encara no ha sortit però surt cada any, la fitxa de l'edició anterior mostra les seves dates i el seu import: serveix per preparar-se amb temps.

No tot el que apareix a la BDNS està obert a qualsevol. Les subvencions nominatives i els convenis ja anomenen el beneficiari; les que pots demanar són les que es concedeixen per concurrència competitiva o per concessió directa amb sol·licitud prèvia. La guia sobre concurrència competitiva i concessió directa explica com distingir-les.

2. Llegeix les bases i la convocatòria#

Cada ajut té normalment tres documents: les bases reguladores (les regles generals), la convocatòria (l'edició concreta, amb pressupost i termini) i l'extracte que es publica al butlletí oficial a través de la BDNS. La convocatòria no produeix efectes fins que es publica aquest extracte, i el termini de sol·licitud sol comptar des de l'endemà.

Abans de dedicar hores a una sol·licitud, revisa en aquest ordre qui pot demanar-la, quines despeses finança i en quin període, l'import màxim i el percentatge que cobreix, el termini i la forma de presentació, la documentació exigida, els criteris de valoració i les obligacions posteriors. La guia com llegir una convocatòria i les seves bases recorre aquesta llista punt per punt.

3. Comprova que pots demanar-la i reuneix la documentació#

L'article 13 de la Llei General de Subvencions fixa els requisits generals per ser beneficiari, a més dels que afegeixi cada convocatòria: estar al corrent de les obligacions amb Hisenda i amb la Seguretat Social, no tenir pendent cap reintegrament de subvencions anteriors i no estar sancionat amb la pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions. La guia qui pot demanar una subvenció detalla què significa cada tipus de beneficiari.

La documentació habitual, amb variacions segons la convocatòria:

4. Presenta la sol·licitud dins del termini#

Les empreses, associacions i la resta de persones jurídiques estan obligades a presentar la sol·licitud per via electrònica (article 14 de la Llei 39/2015); les persones físiques poden triar, llevat que la convocatòria exigeixi la seu electrònica. Cal un certificat digital o Cl@ve. En acabar, la seu retorna un justificant de registre amb data i hora: guarda'l, és la prova que vas presentar dins del termini.

Els terminis en dies es compten en dies hàbils, que exclouen dissabtes, diumenges i festius, llevat que la convocatòria digui expressament «dies naturals». La guia de terminis explica com comptar-los i què signifiquen els estats «oberta», «tancada» i «sense data» a Subvenciona; la de presentar la sol·licitud recorre la seu electrònica.

5. Esmena i resolució#

Si a la sol·licitud falta algun document, l'Administració te'l demanarà i tindràs 10 dies per aportar-lo (article 23.5 de la Llei General de Subvencions). Si no ho fas, se't té per desistit. Els requeriments arriben per notificació electrònica: vigila el correu que vas donar i la carpeta ciutadana.

Per resoldre i notificar l'Administració té com a màxim 6 mesos des de la publicació de la convocatòria, llevat que la mateixa convocatòria en posposi els efectes (article 25.4). Passat aquest termini sense resolució, la sol·licitud s'entén desestimada per silenci, tot i que l'Administració continua obligada a resoldre. Així queda un calendari típic:

6. Justifica la despesa, cobra i guarda els papers#

Concedir no és cobrar. Per rebre els diners cal justificar que l'activitat s'ha fet i la despesa s'ha pagat, normalment amb un compte justificatiu (memòria d'actuació, relació de despeses, factures i justificants de pagament), dins del termini que marquen les bases (article 30). Si venç sense presentar-lo, l'Administració en requereix la presentació en 15 dies; si tampoc no arriba, procedeix el reintegrament. Algunes convocatòries permeten una bestreta abans de justificar (article 34.4), amb garantia o sense.

El que es cobra pot tributar: les subvencions són renda a efectes de l'IRPF i de l'impost sobre societats, amb les excepcions que recull la llei. Les guies sobre justificar una subvenció i el règim de minimis, la bestreta de subvencions i com tributen les subvencions tanquen el camí. I conserva tota la documentació: l'Administració pot comprovar la subvenció fins a quatre anys després.

Els errors que més sol·licituds tomben#

• Presentar l'últim dia i trobar-se la seu saturada o el certificat caducat.
• No llegir quines despeses són subvencionables i pressupostar partides excloses.
• Oblidar que el termini es compta en dies hàbils, o que comença l'endemà de la publicació.
• No atendre un requeriment d'esmena en els 10 dies.
• Demanar una subvenció nominativa o un conveni que ja té beneficiari.
• Confondre la concessió amb el cobrament i gastar abans de tenir la resolució, quan les bases no ho permeten.

Fonts#

• Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions: articles 13 (requisits), 22 (procediments de concessió), 23.5 (esmena), 25.4 (termini de resolució i silenci), 30 (justificació), 34 (pagament i bestretes), 37 (reintegrament) i 39 (prescripció).
• Reial decret 887/2006, Reglament de la Llei General de Subvencions: articles 70 (termini de justificació i requeriment) i 72 (compte justificatiu).
• Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú: articles 14 (relació electrònica) i 30 (còmput de terminis).